lunes, 25 de junio de 2007

LA DECISIÓN DEL CORONEL SEMINARIO Y ARÁMBURU - Breve Cuento Histórico


POR: MIGUEL A. CHECA BERNAZZI

Mientras esperaba que la gente llegara, un sólo pensamiento lo mantenía absorto. Ya había tomado una decisión. Sus ojos reflejaban una mezcla de satisfacción, sosiego y prudencia. ”Había sido y es el mejor momento”, se dijo, “Loreto crece sorprendentemente en su economía, gracias a los buenos negocios que hacemos con Europa. Francia, Italia, España, Portugal, e incluso Inglaterra, son excelentes mercados. Los precios internacionales del caucho, la shiringa y de cada riqueza que se encuentra, crecen cada día. Un vapor de la Booths partió ayer hacia Europa y cada vez lo hacen con mayor frecuencia. Se ha dado inicio a la construcción de grandes palacetes; los negocios diarios van sumando diez mil soles; la riqueza local representa más de seis millones de soles; y aportamos el 10 por ciento de las exportaciones nacionales. ¡¡Qué mejor momento que éste!!”.

Fue vuelto a la realidad por su Ministro General. Los invitados habían llegado y debía iniciarse prontamente este encuentro. Se empezó de manera cordial con saludos respetuosos y mesurados, y se pasó casi de inmediato a un sepulcral silencio, cortado únicamente por el sonido que producían los insectos, y por las voces provenientes de los animales desde lo lejos y profundo del bosque.

Debe tomar una decisión, señor”, le instó con grave y apacible voz el líder de los mayorunas. Volvió sólo brevemente el silencio, porque éste fue espantado abruptamente por Jiróma, indígena que ostentaba el más alto rango político, militar y ascendencia entre los witotos y los boras. Le dijo al Gobernador con voz firme pero amigable: “El Estado Federal de Loreto es uno de los mejores caminos, según te hemos comprendido, para terminar de una vez por todas con tanto exterminio, sufrimiento y dolor. Hermano, juntos hemos aprendido a convivir. Valoramos tus conocimientos, como tú valoras los nuestros. Para continuar andando juntos, debemos protegernos mutuamente. Tienes el apoyo de todos nuestros pueblos: el mensaje que te enviamos y que ahora te traemos de los hermanos Cocamas, Omaguas, Cocamillas, Shetebos, Shipibos, Conibos, Encabellados, Secoyas, Orejones, Iquitos, Cahuaranos, Aguarunas, Huambisas, Achuales, Jíbaros, Mayorunas, Mayos, Remos, Pisahuas, Marubos, Nahuas, Piros, Kichwas, Urarinas, Ticunas, Vacacochas, Witotos, Boras, Ocainas, Yahuas, Maynas y Záparas-Candoas; es claro y contundente. Tienes nuestro apoyo total para defender a Loreto, y nuestras fuerzas se ponen a vuestro servicio”.

El joven coronel Ricardo Seminario y Arámburu, quien a sus 28 años se había convertido en el flamante Gobernador del naciente Estado Federal de Loreto, escuchaba atentamente cada palabra que se decía; y observaba, en un estado especial de concentración, cada movimiento y gesto de quienes lo acompañaban. Frente a él se encontraba su Ministro General, el coronel Mariano José Madueño, de 42 años y escritor, para más señas. Ambos estaban sentados en la sala del despacho de la gobernación. El resto de las grandes y cómodas sillas albergaban, también, a la delegación de seis jefes indígenas que estaban sentados tres a cada lado, formando todos un involuntario semicírculo.

El Gobernador sabía que lo que había escuchado era totalmente cierto. Que la entrega indígena a una causa era imparable e imprevisible. Recordó por un momento lo que había leído acerca de los pueblos de la Amazonía Peruana: nunca pudieron ser invadidos ni sometidos por los Incas, en el llamado Antisuyo; ni doblegados por los españoles ni los bandeirantes. “Sólo fue posible entrar aquí”, pensó, “por el arduo y exitoso trabajo colonizador y evangelizador en la mente de los nativos, desplegado por los misioneros de toda orden. Decían que servían solo a Dios”.

Ocurría, pues, que lo acontecido en Iquitos el 2 de mayo de 1896; es decir, la instauración del Gobierno del Estado Federal de Loreto, había golpeado y remecido al gobierno del presidente peruano Nicolás de Piérola. Para evitar mayores repercusiones, y que esta acción pudiera ser imitada por el resto de un país que tenía fresca una horrorosa derrota militar y la cesión de territorios; Piérola dispuso el envío inmediato de fuerzas armadas leales en tres expediciones que debían encaminarse hacia Iquitos por mar y por tierra, para recuperar parte del poder perdido; así como recuperarse de la vergüenza que le fuera infligida por esta histórica decisión de los nativos y mestizos amazónicos loretanos.

El Gobernador tenía conocimiento que el barco “Constitución” había zarpado el día 29 de junio del puerto El Callao, con numerosos contingentes y abundantes pertrechos militares. Para llegar a Iquitos tenía, por lo tanto, que hacer una travesía que estimaba debía ser, sin duda alguna, la siguiente: El Callao – Pisagua – Punta Arenas – Montevideo – Salvador y Belém do Pará, a una velocidad promedio de once nudos. Luego debían llegar hasta Manaos, para de allí bajar y acometer Iquitos con toda la fuerza que la oligarquía tradicional les había autorizado emplear, con la finalidad de defender sus intereses económicos. Procurando ser lo más certero posible, calculaba que podrían arribar hacia finales del mes de setiembre.

Lo que más le preocupaba eran los contingentes militares que habían partido por tierra. De acuerdo con la información confidencial recibida, eran dos las expediciones que saldrían para acabar con lo que el gobierno nacional había denominado “brote subversivo”. Una usaría la vía Salaverry – Áscope – Cajamarca – Moyobamba; y la otra usaría la vía del ferrocarril central y luego seguiría por el Pichis. Éstos podrían llegar más rápido.

Era hora, pues, de tomar una decisión. El reloj de péndola francés señalaba las 12 del mediodía del domingo 10 de julio. “Una decisión de esta naturaleza”, empezó a decir mirando a los ojos a todos de manera alternada, “que es defender nuestro Estado Federal, es lo más heroico y sublime que nace en el corazón de cada uno de nosotros. Y valor, fuerza, arrojo, inteligencia y convicción es lo que nos sobra, demás está decirlo. Las expediciones terrestres y marítimas si bien llegarán exhaustas y extenuadas, se podrán recuperar en corto tiempo, con la ayuda de nuestros opositores y de los traidores a nuestra causa. Será entonces que estarán en condiciones de hacer uso de las modernas armas adquiridas, y romperán las Reglas del Empleo de la Fuerza para recuperar el poder que les hemos arrancado”.

Hizo una breve pausa, y continuó “Me siento honrado por la confianza que vuestros pueblos me brindan, y me siento emocionado por vuestra entrega para defender nuestros territorios; pero debo admitir que las condiciones para continuar con esta hermosa gesta, aun no están dadas”.

¡¡No!!”, dijeron casi al unísono todos los guerreros indígenas, “¡¡podemos acabar con ellos!!. ¡¡Somos miles, hermano, nuestra gente solo espera una orden nuestra para entrar en acción!!”.

Lo sé”, dijo el Gobernador, “lo sé”, repitió cariacontecido. “Yo conozco al adversario y ustedes conocen el terreno. Hacemos un excelente equipo, somos un Frente Para Loreto. Pero, insisto, cuando las condiciones no están dadas, sería una imprudencia tomar la decisión de quedarnos a repeler la arremetida antifederalista. Hermanos, habría un innecesario sacrificio que diezmaría mucho más nuestra ya menguada población indígena”. “¡¡Preferimos este sacrificio por nuestra libertad, que seguir viviendo como lo estamos haciendo!!”, replicó Jiróma tratando infructuosamente de persuadir al Gobernador ya que sentía y percibía lo que a continuación iba a escuchar.

He decidido”, dijo el coronel Seminario, ”que nuestra estrategia para esta situación será la de NO LUCHAR. Hoy no. Esperaremos. Con paciencia. Con mucha paciencia. Les pido, hermanos, que cuando retornen a sus pueblos digan a toda la gente que el 2 de mayo de 1896 será recordado siempre; y que deberán esperar hasta que el momento oportuno llegue. Y si llegado el momento me encontrase lejos, tendrán que ayudar a aquellos que compartan nuestro ideal de Libertad, y hayan tomado la decisión de continuar nuestros propósitos. Espero que sea en poco tiempo. Que el Poder de la Naturaleza y la Bendición del Señor, siempre los acompañe. Hasta pronto”. Eso fue todo. Se despidieron, y se retiraron todos. En silencio. Tristes. Muy tristes.

FIN

Iquitos, 19 de junio de 2007

domingo, 24 de junio de 2007

FPL – GOBIERNO NACIONAL: ACUERDO DE PARES
ENFOCANDO LO ESTRUCTURAL Y ATENDIENDO LO COYUNTURAL
Por Miguel A. Checa Bernazzi
Sin duda alguna, este momento de diálogo con una representación del Gobierno Nacional para tratar sobre temas de mutuo interés, es una oportunidad que debe ser aprovechada al máximo por nosotros los loretanos. Por ello es importante dejar nuestras armas de guerreros en la puerta y, antes que nada, ponernos de acuerdo entre nosotros.
LO ESTRUCTURAL. El primer paso es la obtención de una visión compartida de Loreto, de una visión común que pueda ser adoptada por agrupaciones políticas, instituciones públicas y organismos privados. Es importante mencionar que la propuesta derivada de esta visión debe estar enmarcada en un Proyecto Integral de Desarrollo Nacional. Podemos tomar la visión elaborada por el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP) y considerarla el primer e importante insumo.
Elaborada la visión, debemos obtener para ella el respaldo de toda nuestra sociedad loretana. Esta visión deberá ser respetada tanto por las agrupaciones políticas que desean llegar al poder como por las instituciones públicas y privadas, que deben ayudar a hacer que esta visión se haga realidad. Sabremos también cuáles serán los mecanismos y las herramientas necesarias para poder hacerla realidad. El planeamiento, las exoneraciones y los subsidios son ejemplos de estas herramientas, que no constituyen un fin en sí mismo sino un medio para lograr algo. Por ello es pertinente y necesario trabajar en lo siguiente:
Þ AUTONOMÍA DE LA REGIÓN LORETO. La autonomía significa tener facultades legislativas, ejecutivas y judiciales, lo cual implica poder de decisión en los sectores sociales y productivos. Está lejos de ser autarquía y aislamiento. El objetivo es asegurar nuestro mercado interno y ganar mercados en el exterior. Ahora que se nos presenta una nueva y excelente oportunidad, el proceso de descentralización requiere el máximo de nuestra atención para que se lleve a cabo de acuerdo con los intereses de la población que desea autogobernarse y dejar en el pasado la mendicante mano estirada.
A diferencia de otras opiniones, sostengo y repito que las nuevas Regiones deben tener autonomía y facultades legislativas, ejecutivas y judiciales. Para hacer esto posible, es fundamental que sea modificada la forma de elaborar el Presupuesto Nacional que contempla rubros sectoriales (sociales y productivos), atención de la deuda externa, gastos corrientes, etc. El nuevo Presupuesto debe contener lo que le corresponde a cada Región para que sea ésta la que disponga, mediante el Presupuesto Regional diseñado por el Gobierno Regional, la correspondiente distribución sectorial. Las políticas regionales deberán estar en concordancia con las políticas nacionales.
La administración de la Región debe estar a cargo del Gobierno Regional, cuyo Presidente debe tener un mandato de cinco años sin la posibilidad de ser revocado, porque ¿qué lo hace diferente al Presidente del Gobierno Nacional?. Ambos son elegidos en forma libre y transparente por los ciudadanos que se adhieren a sus planes y propuestas.
Para el ejercicio de su gobierno, el Presidente Regional debe contar con un gabinete compuesto por ministros o secretarios regionales. Para legislar, el nuevo Gobierno Regional debe contar con un Parlamento o Consejo integrado por los Alcaldes Provinciales, un parlamentario regional elegido por cada provincia y representantes de las naciones indígenas. Lo que se desea es representatividad y participación. No asambleísmo ni excesiva burocracia. Es imperativo que la nueva legislación contemple las exactas jurisdicciones del gobierno nacional, gobierno regional y gobiernos locales. Los actuales congresistas de provincias se deben a sus Regiones y en función de ellas deben legislar, evitando inclinar el fiel de la balanza hacia el envolvente, tentador, detestable, impasible e hipertrofiado centralismo.
Þ ACUERDO DE PAZ CON EL ECUADOR. Cualquier estrategia de alcance internacional debe enmarcarse dentro de la Autonomía de la Región.
Þ MODIFICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Para encausar lo anterior, se hace necesaria modificar la Constitución en los siguientes artículos: 43º; 69º; 74º; 77º; 143º; 188º; 189º; 190º; 197º; 198º. Los conceptos deben ser tomados en cuenta en una nueva Constitución (que considero puede ser el resultado de una simbiosis entre la de 1979 y la de 1993). En la nueva legislatura que se inicia en marzo, está a punto de aprobarse la modificación de la Constitución en su Capítulo XIV de la Descentralización. Su concepción es eminentemente municipalista y pretende maniatar a los nuevos Gobiernos Regionales recortándole funciones y entregándoselas a los municipios. Una vez aprobada esta modificación constitucional, se sustentará el proyecto de Ley de Bases de la Descentralización, que tiene la misma tónica municipalista, burocrática y obstruccionista al verdadero proceso de regionalización. Se propone en este proyecto, la creación del Ministerio de la Descentralización para que se encargue de “las acciones de capacitación, promoción y difusión del proceso de descentralización, así como de la transferencia de funciones, recursos, programas y organismos del gobierno central hacia los gobiernos regionales y locales”. Ni más ni menos. Esto quiere decir que la verdadera administración regional estará en manos de funcionarios del gobierno nacional centralista. Dudo que esto sea descentralización. Y está acorde con la “gradualidad” que el gobierno pregona conjuntamente con los partidos políticos nacionales: “este proceso de descentralización tiene que ser gradual a fin de asegurar la sostenibilidad del mismo, porque las experiencias internacionales enseñan que aquellos procesos que han transferido competencias, recursos, funciones de manera abrupta sin tener en cuenta la realidad de cada ente ejecutor, han tenido resultados terribles”. (Roberto Dañino, Gestión 16.01.2002). Desconozco los casos a que hace referencia el Primer Ministro, pero si conozco exitosos casos en Brasil, Venezuela, Colombia, España, Argentina y México, por citar algunas experiencias internacionales. Se hace necesario entonces, participar activamente para evitar que se nos siga tildando de inmaduros e incapaces.
Þ ELABORACIÓN DE UNA LEY MARCO DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA LORETANA. De esta manera se deja de mendigar ampliaciones en la vigencia de leyes, presentándolas como grandes logros y exitosas gestiones. De manera particular, considero que la Ley Nº 26953 - CETICOS LORETO y la Ley Nº 27037 – Ley de promoción de la inversión en la Amazonía, deben ser derogadas para dar paso a una LEY MARCO DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA LORETANA. En esta Ley se deben plasmar los medios que requerimos para disminuir o eliminar las exclusiones y mejorar la calidad de vida del poblador de la región, señalando los canales para mejorar los niveles de desarrollo humano. Todo esto debe pasar por una previa elaboración, como se mencionó, de una visión compartida de lo que deseamos ser en un horizonte de largo plazo. Debe, asimismo, contener los criterios de orden tributario que normen todas las actividades económicas que desarrollemos.
De esta Ley Marco deben surgir las demás leyes complementarias que propicien las condiciones adecuadas para facilitar la inversión privada y la generación de empleo productivo: Ley de Desarrollo Forestal; Ley de Desarrollo Humano; Ley de Inversión en la Amazonía Loretana; Ley de la Biodiversidad. Estas normas deberán nutrirse de algunas leyes vigentes que conforman la confusa y frondosa legislación actual. Es necesario mencionar que se hace énfasis en la Amazonía Loretana por lo especial que es nuestra región, y que esta propuesta está lejos de desligarnos del resto de la Amazonía Peruana.
Þ ELABORACIÓN DE UN PLAN QUE CONTENGA LA ESTRATEGIA A LLEVARSE A CABO. Que debe ser flexible a los cambios sin perder la ruta trazada.
LO COYUNTURAL. Paralelo al proceso de cambios estructurales, debemos abordar con seriedad los temas propuestos por el Frente Patriótico de Loreto:
Þ CANON PETROLERO. El punto relevante es la descomposición de las variables que disminuyen el monto para calcular el Canon. Sabemos que del resultado de producción de petróleo crudo o gas multiplicado por el precio por barril/BTU se restan los costos por concepto de las variables transporte marítimo, oleoducto, fizcalización y comercialización. A este resultado se le aplica el 12.5% de Canon (10%) y Sobrecanon (2.5%) cuyo resultado es repartido en Loreto según lo dispone la Ley. La descomposición y el detalle de cada una de las variables que son empleadas para reducir el monto que servirá como base de cálculo para obtener el Canon merecen especial atención.
Þ TESORO PÚBLICO. La Ley Nº 23538 del 24 de diciembre de 1982, modifica para mejorar al histórico Decreto Ley Nº 21678 estableciendo que Loreto reciba el canon hasta la total extinción del petróleo; que constituye ingreso propio intangible; y que no podrá utilizarse para sustituir la asignación presupuestal que anualmente le corresponde a Loreto. Los distintos gobiernos nacionales han dejado de cumplir este último precepto. De manera sostenida han venido disminuyendo las transferencias del Tesoro Público que es su obligación remitirnos. En este contexto, debemos calcular el dinero que se nos adeuda por este concepto.
Þ MARCO TRIBUTARIO. ¿Las exoneraciones y el Convenio Aduanero Peruano Colombiano, realmente han contribuido con beneficiar al poblador loretano en particular?. Desconozco un estudio serio que nos diga sobre las bondades que han significado para Loreto estas facilidades. La lucha del pueblo loretano es para beneficiar al pueblo en su conjunto. El pueblo no es instrumento ni guardián de intereses particulares.
Þ COMISIONES DE LA VERDAD. Indispensables para conocer los destinos de las transferencias por concepto de Canon, Sobrecanon y Tesoro Público y de aquellos que han sido cómplices de la mafia fujimontesinista y hasta ahora pasan “piola”. Con respecto al manejo del dinero, debe abarcar desde el año 1980 hasta el 2002, inclusive, e incluir a los gobiernos municipales. Sus conclusiones deben servir para que el Ministerio Público haga las denuncias a que hubiera lugar. Por ejemplo, desde 1979 hasta el 2001 a Loreto se han entregado US$737’495,052 por concepto de canon y sobrecanon, sin embargo, seguimos siendo un departamento considerado MUY POBRE.
Þ CANJE DE DEUDA POR INVERSIÓN PRODUCTIVA Y MEDIO AMBIENTE. Francia por ejemplo, ha ofrecido canjear la mitad de la deuda que el Perú mantiene con ella, por inversión productiva. Podemos agregar preservar de manera sustentable nuestra biodiversidad. Como referencia, y geográficamente hablando, Europa, América del Norte y parte de Asia son, en conjunto, los mayores contaminadores del medio ambiente que se ve reflejado en el efecto invernadero. Sin embargo, mientras ellos destruyen formas de vida, simultáneamente nos exigen de varias maneras que preservemos nuestros bosques amazónicos para que continúen purificando el aire. Coincidimos en esta última idea, pues esta preservación permitirá elevar y mejorar la calidad de vida de la población de la zona amazónica. ¿Cómo? Mediante servicios ambientales, e invirtiendo parte de lo que pagamos en deuda externa, que es alrededor de dos mil millones de dólares, en hacer realidad proyectos con elementos de la diversidad biológica (reforestación, extracción y transformación forestal, acuicultura, zoocriaderos –cuyo destino es el mercado externo- así como investigación genética, farmacológica, etc.), proyectos para elevar el nivel de la formación educativa, utilizando todas las herramientas que nos brinda la Tecnología de la Información y Comunicación TIC’s). Igualmente, desarrollar proyectos sobre turismo y cuando se hable de turismo, no solo se refiera al Perú como país andino y costeño, sino principalmente como país amazónico. Otros países nos llevan ventaja en esto.
PROPUESTAS DE LORETO AL PERÚ PARA UN NECESARIO E IMPOSTERGABLE ACUERDO NACIONAL. Los acuerdos principales deben girar en torno a los siguientes temas:
§ DESCENTRALIZACIÓN: Ley de Regionalización y Gobiernos Regionales (que deben planificar, decidir, diseñar las políticas y ejecutar obras), Ley de Elecciones Regionales, jurisdicción del gobierno nacional y de los gobiernos locales.
§ POLÍTICA ECONÓMICA: Tasa de crecimiento anual, política comercial, política fiscal, política monetaria, tratamiento de la deuda externa, inversión social e inversión productiva.
§ GOBERNABILIDAD: Reforma constitucional, estabilidad política, social y jurídica.
§ CORRUPCIÓN: Lucha frontal contra el flagelo de la corrupción.
§ RECONCILIACIÓN: Entre las fuerzas políticas y sociales que recuperaron la democracia.
Es decir, los primeros acuerdos deben estar orientados a trabajar por construir la institucionalidad y en consolidar la democracia. Un país unido en torno a intereses comunes genera y transmite confianza, lo que significa inversión, generación de empleo y bienestar.
(Publicado en la revista loretana “LA VERDAD”
Nº 11 del 10 de febrero de 2002)

FPL: URGENTE REPLANTEO DE ESTRATEGIA

DIALOGO CON GOBIERNO NACIONAL
FPL: URGENTE REPLANTEO DE ESTRATEGIA

Por Miguel A. Checa Bernazzi

Indudablemente que lo acontecido el día viernes 22 de febrero de 2002 en Iquitos, merece una especial valoración. Más importante a que haya venido “todo el ejecutivo”, como algunos quieren destacar, es el inicio de un diálogo que debe continuar. Y para el logro de resultados positivos para Loreto, es imprescindible replantear la estrategia que tiene el Frente Patriótico de Loreto (FPL) para encarar las posteriores negociaciones con los representantes del Gobierno Nacional (GN). Soy benigno al asumir que el FPL tiene una estrategia; pues lo observado en la primera reunión me hace pensar en todo lo contrario.

Repasemos. Teóricamente, con la venida de la Misión Preparatoria del Diálogo se debían definir aspectos fundamentales para la llegada de la pomposamente llamada Comisión de Alto Nivel. Esto significaba que los representantes del FPL debían ponerse de acuerdo con los miembros de la Misión en lo siguiente, para ejecutarlos de manera conjunta: Fecha exacta de la reunión, lugar de la reunión, temas a tratarse, número de comisiones de acuerdo a los temas, nombres de las comisiones, miembros de cada una de las partes que integren las comisiones, metodología para el trabajo de las comisiones (tiempo de diálogo, formas de arribar a acuerdos, descansos, etc.), manejo de los medios de comunicación, forma de transmitir los acuerdos (de manera conjunta o individualmente, etc.), fechas tentativas para los siguientes encuentros (ya que una sola reunión sería insuficiente), entre otros aspectos, Por lo visto, ABSOLUTAMENTE NADA DE ESTO SE HABÍA TRATADO ANTICIPADAMENTE. Y esto se hizo evidente cuando días antes de la histórica reunión ningún miembro del FPL sabía de la fecha de llegada de la delegación nacional ni el lugar en el que se habrían de reunir. A la luz de los acontecimientos, el Ejecutivo se aprovechó de este espacio dejado por nosotros para decidir el lugar, los nombres de las comisiones, el contenido de las banderolas, el tiempo que debían “dialogar” y la cobertura de los medios de comunicación.

Desde su arribo, la Comisión del GN mostró una ansiedad que no fue percibida por muchos. Carlos Bruce y Jorge Villacorta anticiparon “acuerdos” y agradables “anuncios” para el mediodía. Estaban marcando límites y apuraban el trabajo de las comisiones. Pero, ¿realmente les interesaban los acuerdos a los que se habrían de arribar o solamente estaban ganando tiempo?. Por lo visto, solo estaban ganando tiempo. Tiempo para que el ciudadano presidente Alejandro Toledo haga una “sorpresiva” visita y efectúe todos los anuncios (algunos reiterativos) que sería redundante repetir. Aquí se hace necesario aclarar que los anuncios de parte del ejecutivo, son esos, ANUNCIOS QUE DEBERAN CUMPLIRSE y NO RESULTADOS DE ACUERDOS CON EL FPL. El bombardeo mediático inmediatamente posterior a la primera reunión, decidido estratégicamente por el GN, tiene la finalidad de hacer percibir al resto del Perú y a algunos despistados de Loreto que ya hemos llegado a importantes acuerdos.

Luego de esta primera experiencia, se hace necesario y urgente que afrontemos de manera distinta las siguientes negociaciones. El señor Orlando Escudero, presidente del FPL, se ha referido a la existencia de infiltrados en el Frente y en las Comisiones conformadas para el diálogo. Yo agregaría que además de infiltrados, existen personas deseosas de boicotear o frustrar estas conversaciones. Es inevitable pensar de esta manera cuando vemos que “políticos experimentados” no se percatan de los detalles a los que me he referido líneas arriba; o aquellos que con mezquindad dicen que de nada ha servido este primer acercamiento; o aquellos que vociferan iracundamente ante los medios de comunicación para decir desesperadamente que todo es una farsa. Considero que las próximas elecciones están haciendo perder la perspectiva a algunas personas y agrupaciones políticas. Sin embargo, estas legítimas aspiraciones de ser elegidas o reelegidas no deben poner en riesgo esta oportunidad de diálogo, que el pueblo loretano le ha arrancado al GN, para mejorar nuestra calidad de vida.

En este momento el FPL requiere el apoyo de todos los que con buena voluntad deseamos cambios estructurales. El FPL requiere ahora, más que nunca, de una férrea y monolítica UNIDAD. Y reitero lo que manifesté en la edición anterior en cuyo título se resume el contenido: “FPL – Gobierno Nacional: Acuerdo de Pares; ENFOCANDO LO ESTRUCTURAL Y ATENDIENDO LO COYUNTURAL”. Es momento de empezar a trabajar con mayor seriedad. De los diez, quedan cuatro días para el nuevo encuentro.

(Publicado en la revista loretana “LA VERDAD”
Nº 12 del 28 de febrero de 2002)

LA CREACIÓN DEL ESTADO FEDERAL DE LORETO

Ahora, Preparémonos Para Lo Inminente E Impostergable:

LA CREACIÓN DEL ESTADO FEDERAL DE LORETO

Por MIGUEL A. CHECA BERNAZZI

En el marco de la UNIDAD MONOLÍTICA demostrada a raíz del contundente paro regional de los días 4, 5 y 6 de junio, y de la masiva marcha pacífica que culminó abarrotando la histórica Plaza 28 de Julio con decenas de miles de mujeres y hombres amazónicos loretanos de toda edad y condición social; las acciones siguientes deben ser necesariamente las conducentes a la creación del ESTADO FEDERAL DE LORETO. Para ello pongo a consideración de la ciudadanía las siguientes propuestas:

1. Conformación de la COMISIÓN NEGOCIADORA PARA LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO FEDERAL DE LORETO (CONFELORETO). Debe estar presidida por el Presidente del Gobierno Regional de Loreto e integrada por todos los Alcaldes Provinciales, tres representantes de entre los alcaldes distritales; respaldada por un Comité Técnico de Asesoramiento.
2. Elaboración de la Agenda de CONFELORETO, que considero debería contener los temas siguientes:
a. Diálogo con los representantes en Loreto de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Peruano.
b. Difusión del Proceso Loretano a través de los medios de comunicación de alcance nacional. Que el Gobierno Nacional libere a los medios de prensa para que informen sin restricciones. Que evite seguir promoviendo la censura y/o la autocensura. Los acontecimientos ocurridos en Loreto, son desconocidos por el resto del pueblo peruano por estas razones.
c. Toma de contacto y diálogo con las embajadas de los países representados en el Perú, la ONU y los medios de comunicación internacionales.
d. Toma de control TOTAL de la Administración Pública (Estatal, Mixta o de cualquier forma) bajo control del Gobierno Nacional.
e. Evaluación de los funcionarios públicos (SUNAT, PODER JUDICIAL, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA DEL PUEBLO, FF.AA., PNP, EMPRESAS SUPERVISORAS, Etc.), para decidir su permanencia en la nueva gestión.
f. Propuesta de Desarrollo Nacional Sostenible del Estado Loretano basada en una economía social de mercado, en el marco de las relaciones abiertas con todos los pueblos del mundo, privilegiando nuestros intereses nacionales.
g. Proyecto de Estatuto de Constitución del Estado Loretano.

Los fundamentos de esta meditada medida se encuentran en la larga historia de saqueo y destrucción de nuestras riquezas y del ambiente; en los genocidios de nuestros hermanos indígenas, y en los desmembramientos de nuestra Región Amazónica, considerada como un bien negociable para la satisfacción de los intereses oligárquicos de turno; así como en las muestras de ignorancia, menosprecio y mediocridad de quienes, desde los sucesivos gobiernos nacionales, han decidido por el futuro de nosotros, los loretanos.

Mayores razones se encuentran en la invasión de territorios loretanos con la finalidad de lotizarlos y subastarlos o venderlos, para la exploración y posterior explotación de petróleo y madera. Del mismo modo, se viene preparando la privatización del puerto de Yurimaguas tal como se hizo con el Aeropuerto de Iquitos. El gobierno nacional y sus funcionarios toman decisiones sin ningún tipo de consulta a nuestro gobierno regional ni a nuestra población. SE CREEN NUESTROS DUEÑOS. Grafica la ignorancia de estos señores el caso INRENA, que autorizó concesionar bosques primarios (naturales y vírgenes) con fines de reforestación. El argumento era que como no habían espacios geográficos deforestados, se tenían que dar los bosques primarios para cumplir con la concesión. Este infantil argumento, obedece al ocultamiento de las verdaderas razones que motivaron esa cuestionada y frustrada cesión.

El actual gobierno nacional, de evidente corte neofascista sustentado en el infame y silente pacto apro-fujimorista, pero especialmente el ciudadano Alan García que ejerce la presidencia del Perú sin tener la idea de cómo hacerlo, han colocado la cereza al pastel de la tolerancia y paciencia loretanas. En primer lugar, ha incumplido con total desparpajo y desfachatez TODOS sus compromisos con el pueblo loretano: elevar a 20% el Canon Petrolero, eliminar el IGV a los pasajes aéreos y al consumo del servicio telefónico, revisar las concesiones forestales, mantener las exoneraciones tributarias, profundizar el proceso de descentralización (proceso al que torpedeó en 2005 por temor a perder la zona norte a manos de Yehude Simon; y al frustrar la conformación de la Región Amazónica -Loreto, Ucayali, San Martín y Amazonas- influenciando en el Consejo Nacional de Descentralización, y promoviendo la Junta de Coordinación Interregional conformada por La Libertad y San Martín, aprobada por sus congresistas), entre las más destacables. En segundo lugar, en forma despectiva, con sorna y falta de respeto a nuestro pueblo nos han dicho que solucionemos nuestros problemas con nuestros recursos, a pesar de ser ellos los que tienen que cumplir con hacer las transferencias correspondientes del Tesoro Público, las mismas que han venido disminuyendo desde el año 1984 porque dizque tenemos Canon Petrolero. Y la más reciente y desafiante afrenta: la disposición el día 7 de junio (justo al día siguiente de culminado el paro regional) ordenada por el Presidente del Perú a través del Ministerio de Vivienda, de sanear legal y físicamente los denominados Centros de Comercio y Navegación ubicadas en Saramiza y El Pijuayal, para a ser entregados al Ecuador.

Finalmente, no deseo seguir siendo gobernado por funcionarios y personajes mediocres que ignoran nuestra realidad, y esto lo digo con conocimiento de causa porque en muchas ocasiones tuve que aclararles algunas ideas y conceptos a altos funcionarios públicos que ignoraban la realidad nacional y la realidad regional; esto con ocasión de mi experiencia en la ciudad de Lima como funcionario público. Estos funcionarios no piensan en el interior de su país (si es que lo consideran suyo) sino que piensan y miran (los más refinados) el exterior como el paso siguiente para su desarrollo personal y profesional. Y ocupar una importante posición en algún organismo internacional, léase Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo. Como muchos, YO YA NO DESEO ESTO.

Creo que al margen de cualquier diferencia política, ideológica, empresarial, comercial y/o personal, debemos empezar por reunirnos para elaborar nuestra propia Agenda, la impostergable Agenda de Loreto.
Iquitos, 7 de junio de 2007

ANTE LA INMINENCIA DE MEDIDAS EFECTISTAS

ANTE LA INMINENCIA DE MEDIDAS EFECTISTAS
MUCHO MEJOR ES ESCUCHAR Y DIALOGAR CON EL PUEBLO
POR: MIGUEL A. CHECA BERNAZZI
Una preocupante serie de medidas efectistas estaría preparando, a mi particular entender, el presidente Alan García Pérez (AGP). “En política no hay que ser ingenuos”, fue su advertencia y “aporte” a esta forma de hacer la política nacional. “En política, nada es coincidencia”, dijo alguien más, sin estar seguro que esta frase sea del mismo autor.

Pues bien, dado todos los elementos de juicio a la mano, todo hace prever que AGP prepara y ha decidido poner en ejecución unas polémicas y efectistas acciones de gran repercusión nacional, que generará adeptos y detractores; por lo que requerirá el apoyo de la Policía Nacional del Perú (PNP) y de las Fuerzas Armadas (FFAA). Y la puntería del primer disparo estaría dirigida al Congreso de la República.

Los resultados de las encuestas, de ninguna manera pueden orientar, imperativamente, las decisiones de los estadistas. Salvo necesarias excepciones que pudieran ser calificadas de interés o necesidad nacional. La caída de la popularidad presidencial nunca debe ser motivo para apresurar cambios que deben ser de consensos, utilizando los mecanismos que la democracia facilita para hacerlos. Los cambios son, esporádicamente, necesarios en la estructura del Estado; el mismo que, a medida que pasa el tiempo y cual organismo viviente, va mutando de acuerdo a sus necesidades. Evoluciona a mejoras formas de convivencia pacífica que la población va encontrando; deseando ser la Gran Parte de un Mejor Todo.

Los reclamos regionales, más allá de las promesas incumplidas – que en muchos casos ofician de detonantes – son totalmente justificados. Sino, repasemos rápidamente la historia del Perú bien contada para darnos cuenta que los pedidos de inclusión, autonomía, equidad, justicia, democracia participativa directa y bienestar económico y social; son aspiraciones y anhelos regionales comunes. Es este, creo yo, el mejor momento para hacer los cambios – teniendo a la mano el Proceso de Descentralización – que el Estado peruano necesita; partiendo del modelo de república presidencialista vigente que, a todas luces, ha fracasado rotundamente.

El Estado, a través de los Gobiernos, debe llegar a cada ciudadano para cumplir con su obligación de darle atención, y sienta que el Estado se interesa por él, que está presente e identificado, y que le brinda las facilidades para que, en su cultura, se desarrolle como persona y como ciudadano, capaz de asumir responsabilidades públicas cuando el caso así lo requiera.

Que detrás hay quienes desear llevar aguas hacia su molino, sí, totalmente de acuerdo. Tan cierto como que alrededor de AGP están quienes le han vendido la misma receta que a Alberto Fujimori; y vigilan que todo marche bien (recordar escenario previo al autogolpe del 5 de abril). Pero es posible separar el trigo de la paja, por lo evidente, en ambos lados (Gobierno Nacional – Regiones).

La población, tengo la certeza, está deseosa de hablar. Es necesario y conveniente el trato directo, sincero y respetuoso para que la población le restituya su confianza al Presidente, y sea posible tener un país DEMOCRÁTICO Y GOBERNABLE.

Me parece que esta es una gran oportunidad para AGP de entrar a la Historia por la puerta grande (cual Víctor Raúl Haya de la Torre en momentos similares), al poder ser considerado como el único Presidente peruano que tuvo el valor de tomar la decisión política de realizar los cambios necesarios, para que el Perú se convirtiera en la gran potencia que debe ser: en tecnología, en bionegocios, en ecofinanzas, en investigación y desarrollo, en servicios ambientales, en elevada calidad de vida. En suma, un país desarrollado (en el paradigma actual) de manera integral y sostenible, cuyas fortalezas se sustentan en la armoniosa convivencia en la pluralidad de naciones y culturas; y respeta la integración de unidades territoriales con características similares tales como historia, geografía y cultura.

Considero que sería antihistórico, esto sí, y contraproducente, pretender imponer regiones o estados federales transversales que compartan costa, sierra y selva (¿La Libertad – Ancash – San Martín – Prov. Alto Amazonas – Prov. Datem del Marañón, sería LA Región Piloto?). Las uniones territoriales deberían ser longitudinales: la Selva, la Sierra y la Costa podrían ser Macro Regiones virtuales, divididas en Regiones Reales conformadas bajo los mismos criterios de similitud, coincidencia histórica y cultural. Y todas las Regiones o Estados Federales, podríamos disfrutar y compartir nuestras riquezas con los demás, siempre y cuando la conectividad terrestre, aérea, fluvial, lacustre, marítima y electrónica se puedan hacer realidad. Hay muchos y excelentes avances. Es cuestión de articular y sinergizar.

Una primera y excelente señal de parte del gobierno nacional, sería empezar por evitar que los medios de comunicación sigan conculcando nuestros derechos a ser informados y a poder pensar con libertad. BASTA YA de psicosociales distractivos, de ablandamiento psicológico colectivo, o de lo que sea. YA NO MÁS. Es hora de resolver los verdaderos problemas estructurales del Perú. Dialogando. EN PAZ.

Iquitos, 21 de junio de 2007