jueves, 29 de abril de 2010

(VII Y FINAL) PLAN PERÚ 2021 DEL CEPLAN: SUGERENCIAS AL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL


Tema 41: EJE ESTRATÉGICO 6
Página del plan y referencia: 190: “Este objetivo se propone lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar su conservación para las generaciones futuras, así como el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.”

Comentario y/o Sugerencia: “Este objetivo se propone lograr el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, a fin de garantizar financiamiento con los Servicios Ambientales, y su conservación para las generaciones futuras, así como el derecho de las personas a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de sus vidas.”

Sustento del comentario: Países con bosques tropicales similares a los del Perú obtienen anualmente no menos de US$5,000,000,000 por los servicios ambientales que brindan sus bosques, como es el caso de Costa Rica, siendo la extensión de su zona boscosa mucho menor que la de nuestro país. En el caso de Chile, sin tener bosques naturales sino cultivados, ha logrado llegar a exportar la suma de US$20,000,000,000 por su desarrollo forestal.

Tema 42: Recursos naturales
Página del plan y referencia: 190: “5. Establecer incentivos a la inversión en reforestación, en especial con especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios del bosque.”

Comentario y/o Sugerencia: “5. Establecer incentivos a la inversión en reforestación, promover el eco financiamiento, en especial con especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios ambientales de los bosques.”

Sustento del comentario: Países con bosques tropicales similares a los del Perú obtienen anualmente no menos de US$5,000,000,000 por los servicios ambientales que brindan sus bosques, como es el caso de Costa Rica, siendo la extensión de su zona boscosa mucho menor que la de nuestro país. En el caso de Chile, sin tener bosques naturales sino cultivados, ha logrado llegar a exportar la suma de US$20,000,000,000 por su desarrollo forestal.

Tema 43: Calidad ambiental
Página del plan y referencia: 191: “4. Promover la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas y la compensación justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos.”

Comentario y/o Sugerencia: “4. Promover, incentivar y exigir la responsabilidad ambiental empresarial en las actividades productivas y la compensación justa de los impactos ambientales y sociales de los megaproyectos.”

Sustento del comentario: Normas legales sobre medio ambiente vigentes.

Tema 44: Calidad ambiental
Página del plan y referencia: 191: “6. Promover el uso de instrumentos económicos para mejorar la calidad ambiental y la conservación de los recursos naturales.”

Comentario y/o Sugerencia: “6. Promover el uso de nuevos instrumentos económicos (como la eco – finanzas) para mejorar la calidad ambiental y la conservación de los recursos naturales.”

Sustento del comentario: El surgimiento de nuevos instrumentos económicos, y nuestras apropiadas y riquísimas condiciones ambientales para utilizarlas exitosamente.

Tema 45: PRIORIDADES
Página del plan y referencia: 192: “1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.”

Comentario y/o Sugerencia: “1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (con énfasis en los servicios ambientales).”

Sustento del comentario: Países con bosques tropicales similares a los del Perú obtienen anualmente no menos de US$5,000,000,000 por los servicios ambientales que brindan sus bosques, como es el caso de Costa Rica, siendo la extensión de su zona boscosa mucho menor que la de nuestro país.

Tema 46: Acciones estratégicas
Página del plan y referencia: 193: “Implementar la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) a nivel nacional, regional, local y de cuencas.

Comentario y/o Sugerencia: “Implementar la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) a nivel nacional, para el ordenamiento territorial.”

Sustento del comentario: El término NACIONAL significa que abarca TODO el territorio; y la ZEE es LA BASE PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, que incluye, obviamente, TODAS las cuencas hidrográficas.

Tema 47: Acciones estratégicas
Página del plan y referencia: Página 197.

Comentario y/o Sugerencia: Agregar: “Declarar de interés GEOESTRATÉGICO NACIONAL los recursos agua dulce por su escasez, y los bosques por su riqueza en biodiversidad genética y germoplasmas.”

Sustento del comentario: Los análisis prospectivos de diversos estudiosos, consideran que en el futuro se podrían generar conflictos por la escasez del agua dulce; así como el de tener acceso a materiales genéticos para perpetuar o recrear una especie.

“Además de las razones políticas y económicas arriba enumeradas, esta región suscita un gran interés geoestratégico para Washington. En efecto, en la zona que abarca Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay, “se encuentra el Sistema Acuífero Guaraní (SAG), el tercer reservorio de agua potable más importante del planeta (para ciertos especialistas se ubica en el primer lugar...” (Le Monde Diplomatique, edición de agosto de 2005).

“... los organismos internacionales ofrecen un panorama preocupante sobre la disponibilidad de agua potable. Según el primer Informe sobre el desarrollo de los Recursos Hídricos del Mundo, elaborado por la UNESCO en el marco del Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos, apenas el 2,53% del agua del planeta es dulce, y aproximadamente las dos terceras partes de ese porcentaje escaso son glaciares y nieves perpetuas.” (Le Monde Diplomatique, edición de agosto de 2005).

Tema 48: PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
Página del plan y referencia: 198: “2 – Zonificación Ecológica Económica: El programa incluye la obtención de información espacial adecuada y suficiente para el proceso de ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificación en sí.”

Comentario y/o Sugerencia: El Programa debe ser llamado ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

Sustento del comentario: La Zonificación Ecológica Económica es UN VALIOSO INSTRUMENTO TÉCNICO para elaborar el Ordenamiento Territorial, con fines de aprovechamiento sostenible y planes de desarrollo. En la parte operativa, serían mejor los Proyectos de ZEE, dentro del Programa de Ordenamiento Territorial.

Tema 49: ANÁLISIS DE CONTINGENCIA
Página del plan y referencia: Página 200: “Con tal propósito se ha identificado cuatro factores, cuyo desarrollo adverso podría afectar la ejecución del Plan Perú 2021. Estos factores son: la evolución de la economía mundial y de la crisis actual; la evolución de los conflictos sociales y su impacto sobre la gobernabilidad; el desarrollo del narcotráfico y de su capacidad corruptiva del Estado; (…)”

Comentario y/o Sugerencia: Debería decir: “Con tal propósito se han identificado cuatro factores, cuyo desarrollo adverso podría afectar la ejecución del Plan Perú 2021. Estos factores son: el comportamiento de la economía mundial y de la crisis actual; el estado de los conflictos sociales y su impacto sobre la gobernabilidad; el comportamiento del narcotráfico y de su capacidad corruptiva del Estado; (…)”

Sustento del comentario: Debe haber concordancia en género y número, en la construcción de una oración.

Otros aportes sobre concordancia en género y número: Página 16.
Dice: “Con base en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, así como la revisión de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas, se identificó seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definió seis ejes estratégicos para el Plan. Bajo un enfoque de planeamiento por resultados, cada objetivo nacional se desagregó en un número de objetivos específicos, para los que se definió un conjunto de indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.”

Debe decir: “Con base en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional, así como la revisión de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las entidades públicas y privadas, se identificaron seis objetivos nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan. Bajo un enfoque de planeamiento por resultados, cada objetivo nacional se desagregó en un número de objetivos específicos, para el que se definió un conjunto de indicadores y metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales.”

2 comentarios:

Leopoldo dijo...

Estimado Colega Miguel Angel, un excelente analisis, esperemos que nuestro Colegio de Licenciados en Administracion nos de su apoyo ante CEPLAN

MIGUEL A. CHECA BERNAZZI dijo...

Muchas gracias, mi estimado Leopoldo. Tú sabes que esto ha sido posible gracias a tu valioso aporte y de nuestra colega María del Carmen.

Estoy a la espera de lo que nuestra Decana me comunique para reunirnos y tratar lo del CEPLAN.

Un fuerte abrazo, y regresa siempre.

Miguel Angel