domingo, 7 de septiembre de 2008

ESTO HARÉ CUANDO SEA PRESIDENTE DEL PERÚ (II)

ESTO HARÉ CUANDO SEA PRESIDENTE DEL PERÚ (II)
3. Implementaré el uso intensivo de las herramientas que las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s) nos brindan, dejando de subutilizar éstas (que son los equipos de cómputo y digitales, escaners, teléfonos, servidores, Internet, Intranet, servicios satelitales, etc.) para que sean parte transversal del proceso de Desarrollo Integral y Sostenible. ¿Cómo hacerlo?:

3.1. En coordinación con los Presidentes o Gobernadores de los Estados Federales, Alcaldes Provinciales y Distritales, realizar un Inventario del Parque Informático y de Telecomunicaciones, estableciendo una Línea de Base para saber lo que tenemos y lo que necesitamos

3.2. Implementando la Conectividad y el Gobierno Electrónico, uno de cuyos pilares será la Red Nacional de Telecentros (cabinas públicas de Internet completamente equipadas) para las gestiones públicas y los servicios al Ciudadano. Los Telecentros, además de cubrir el acceso ciudadano al sistema de Gobierno Electrónico, servirá para fines de teleeducación (democratización de la educación, la información y el conocimiento), telesalud, promoción y soporte informático al desarrollo de la producción nacional, soporte a la preservación y desarrollo de la identidad y conocimientos de poblaciones originarias y nativas, soporte a la preservación y uso responsable y adecuado del ambiente y la biodiversidad nacional. El resultado inmediato será la significativa reducción de la brecha digital existente.

Este aspecto es decisivo para el establecimiento de relaciones armónicas Sociedad – Gobierno, y para el desarrollo humano y socio – económico nacional.

3.3. Implementando la Ley de Firmas Digitales (norma ya reglamentada), cuya ejecución reducirá los gastos corrientes en la Administración Pública al haber menos consumo de papel, tinta, toner, fotocopias, alquileres de equipos, servicios colaterales, mantenimiento, energía eléctrica, etc.; y agilizará y dinamizará los servicios a los ciudadanos, ciudadanas y empresas usuarias.

3.4. Dado que la Administración Pública brinda servicios similares y requiere de sistemas y métodos comunes, implementar el Sistema Integrado de Gestión Administrativa, que contendrá software o programas aplicativos estandarizados, eliminando y desechando la disparidad existente. Ya existen en el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales muchos programas de esta naturaleza, en la mayoría de casos inconexos y desarticulados entre éstas y otras entidades del Estado. Hay avances que deben ser mejorados como el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), Sistema Electrónico de Adquisiciones y Compras del Estado (SEACE), etc. La implementación y uso de telefonía IP (Protocolo de Internet) será también masificado con el consiguiente ahorro que conlleva.
El desarrollo de este Sistema Integrado permitirá la administración eficiente y la aplicación eficaz de los recursos humanos, físicos y financieros del aparato estatal, y proporcionará información oportuna y veraz para la toma de decisiones de los Gobiernos y para los órganos de control.

4. Haciendo uso de todas las herramientas de política y de gestión necesarias para lograr crear más riqueza en un modelo de economía social de mercado, reduciré el número de tributos y simplificaré su aplicación. Nos quedaríamos con Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto a la Propiedad y Bienes suntuosos, y Aranceles. Con estas medidas:

4.1. El Estado administrará mejor los tributos y su recaudación. Ahora, en muchos casos se gasta más en fiscalizar ciertos tributos que lo que éstos recaudan.

4.2. Se personalizará el trato con el Administrado, convirtiéndose el Estado en “Socio Estratégico” para encontrar una salida y solución a cualquier impasse que tuviera en el pago de los respectivos tributos. Se cambiará la imagen de un Estado fagocitador por la de un Estado paciente y comprensivo, basado en el análisis exhaustivo (pero rápido) del mercado y del Administrado (libros, negocios o servicios, según sea el caso).

4.3. Se ampliará la Base Tributaria incorporando a la formalidad a los que se encuentran fuera de la ley; eliminando o reduciéndose la elusión y la evasión al percibirse al Estado como “alguien” amigo, cercano y comprensible, pero no inerte ni pasivo.

4.4. Las sanciones y penas para aquellos que, con estos cambios, persistan en prácticas ilegales, serán severas, sumamente drásticas mediante procesos sumarísimos; pues se propondrán medidas para modificar el Código Penal con este fin: Sanciones con pena de cárcel, aún si el delito fuese considerado, como tradicionalmente se hace, como “pequeño”.

THIS WOULD MAKE IF PRESIDENT OF PERU (II)
3. I will have the intensive use of the tools that Information Technologies and Communication Technologies (ICT's) offer, leaving them underutilized (which are PCs and digital scanners, telephones, servers, Internet, Intranet, satellite services, etc.). to be part of the transverse process and Sustainable Development. How can we do?

3.1. In coordination with the Presidents or Governors of the Federal, Provincial and District Mayors, conducting an inventory of the Park Information and Telecommunication, establishing a baseline for what we have and what we need

3.2. Improved Connectivity and Electronic Government, one of whose pillars is the National Network of Telecentres (public Internet booths fully equipped) for management and public services for residents. Telecenters, in addition to covering public access to electronic government system, will serve for tele education(democratization of education, information and knowledge), telehealth, promotion and computer support to the development of domestic production, supporting the preservation and development of identity and knowledge of populations and native support for the preservation and proper and responsible use of the environment and biodiversity nationally. The immediate result is the significant reduction of the existing digital divide.

This aspect is crucial for the establishment of harmonious relations society - government, and for human development and socio - economic nationally.

3.3. Implementing the Law on Digital Signatures (standard already regulated), whose implementation will reduce the current expenditure on public administration to be less consumption of paper, ink, toner, photocopier rentals, equipment, collateral services, maintenance, electricity, etc..; and drive and speed up services to citizens, civic and corporate users.

3.4. Since the government provides similar services and requires systems and methods, implement the Integrated System of Administrative Management, which will contain standardized software applications or programs, removing and discarding the gap. Already exist in the national government and regional governments many programs of this nature, in most cases unconnected and disjointed between these and other state entities. There is progress that should be improved as the Integrated Financial Administration System (SIAF), Electronic Procurement and Purchase of State (SEACE), and so on. The implementation and use of IP telephony (Internet Protocol) is also crowded with the resulting savings involved.
The development of this integrated system will enable the efficient management and effective implementation of human resources, physical and financial resources of the state apparatus, and provide timely and accurate information for decision-making of the governments and supervisory bodies.

4. Making use of all tools of policy and management necessary to bring more wealth to create a model of social market economy, will reduce the number of taxes and facilitates its implementation. We keep Income Tax, the General Sales Tax, Property Tax and Property sumptuous, and Tariffs. With these steps:

4.1. The best managed state taxes and their collection. Now, in many cases spent more on controlling certain taxes that they collect.

4.2. Be customized with the treatment administered, becoming the state into "strategic partner" to find a solution and a solution to any impasse that would pay their tributes. Will change the image of a state of phagocytes by a patient and understanding, based on comprehensive analysis (but fast) and the Managed market (books, business services, as the case may be).

4.3. Will be expanded to include the Tax Base formality to those outside the law, eliminating or reducing avoidance and evasion at the State perceived as "someone" friend, close and understandable, but not inert or passive.

4.4. The sanctions and penalties for those who, with these changes, persist in illegal practices, they will be tough, very drastic means of summary proceedings, since measures will be proposed to amend the Criminal Code for this purpose: Sanctions with prison sentences, even if the crime was considered, as is done traditionally, as "small".

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